日前，工信部官網(wǎng)公布了《乘用車(chē)燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》等兩項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿，其中受到廣泛關(guān)注的是新的油耗標(biāo)準(zhǔn)。征求意見(jiàn)稿提出到2030年我國(guó)乘用車(chē)燃料消耗量3.3L/100km的目標(biāo)（電量消耗量按熱值折算為燃料消耗量）。年度達(dá)標(biāo)比例按照先寬松后嚴(yán)格的方式，由2026年的130%逐年加嚴(yán)至2030年的100%。

有聲音將以上表述判斷為，以油耗來(lái)看，目前市面上多數(shù)燃油車(chē)無(wú)法滿(mǎn)足新規(guī)要求，甚至傳統(tǒng)燃油車(chē)將面臨淘汰。事實(shí)上，企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值不等于單車(chē)限值，企業(yè)可以通過(guò)改善傳統(tǒng)車(chē)油耗、導(dǎo)入新能源車(chē)、積分靈活機(jī)制等多種方式實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)，不是因?yàn)檐?chē)型達(dá)不到目標(biāo)值就無(wú)法生產(chǎn)。

▍補(bǔ)強(qiáng)雙積分政策

根據(jù)征求意見(jiàn)稿，重量小于1.09噸的車(chē)型，百公里油耗需要控制在2.57升內(nèi)。重量1.09-2.51噸之間的車(chē)型，百公里油耗在3.3升以?xún)?nèi)。整備質(zhì)量大于2.51噸的車(chē)型，百公里油耗需控制在4.7升內(nèi)。目前，市面上主流的乘用車(chē)車(chē)重基本在第二檔間。

此外，征求意見(jiàn)稿還進(jìn)一步確定“能耗評(píng)級(jí)”，從而在一定程度上影響企業(yè)的碳積分計(jì)算。低于標(biāo)準(zhǔn)油耗的車(chē)型能獲得正積分，高于標(biāo)準(zhǔn)的則將會(huì)負(fù)積分，生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)則能獲得正積分。根據(jù)工信部公布的“雙積分”實(shí)施情況報(bào)告，2022年新能源汽車(chē)積分交易訂單均價(jià)為1128元/分。

雖然車(chē)型目標(biāo)值是所有類(lèi)別車(chē)型的平均要求，并非針對(duì)傳統(tǒng)車(chē)型設(shè)定，是基于汽柴油、混動(dòng)、插電混動(dòng)、純電動(dòng)等各類(lèi)車(chē)型預(yù)期占比、能耗表現(xiàn)等綜合提出，但還是有企業(yè)認(rèn)為短期內(nèi)可能需要通過(guò)更多碳交易“達(dá)標(biāo)”。

對(duì)此，乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)向車(chē)市睿見(jiàn)表示：“如果新規(guī)通過(guò)，對(duì)于合資車(chē)企和豪華車(chē)企，將大大加速推動(dòng)其在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的新能源化進(jìn)程。如果無(wú)法達(dá)到相應(yīng)油耗標(biāo)準(zhǔn)，則只能花錢(qián)買(mǎi)積分才可以，這會(huì)直接導(dǎo)致成本提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅減弱。”

從運(yùn)營(yíng)成本的角度，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師王耀博士認(rèn)為，對(duì)那些需要大幅提升效能的企業(yè)來(lái)說(shuō)，將會(huì)帶來(lái)成本的增加。但他也強(qiáng)調(diào)，這是短期表現(xiàn)，長(zhǎng)期看通過(guò)在節(jié)能技術(shù)和新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)上的投入，有助于企業(yè)提升在未來(lái)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

此外，征求意見(jiàn)稿中的對(duì)低油耗車(chē)隊(duì)的優(yōu)惠政策等激勵(lì)措施，將會(huì)幫助企業(yè)通過(guò)提升能效來(lái)降低總體運(yùn)營(yíng)成本。

▍新能源替代化進(jìn)程加快

提到油耗新標(biāo)，不得不提的就是合資與自主品牌的較量。有業(yè)內(nèi)人士表示，新規(guī)如果實(shí)行，合資燃油車(chē)首當(dāng)其沖，其技術(shù)更新速度或無(wú)法跟上政策的步伐。

有合資車(chē)企負(fù)責(zé)人向車(chē)市睿見(jiàn)表示：“新規(guī)留出的時(shí)間無(wú)論從技術(shù)合作還是研發(fā)來(lái)說(shuō)，企業(yè)都是有壓力的。目前公司最節(jié)油的混動(dòng)車(chē)型都無(wú)法達(dá)標(biāo)，普通燃油車(chē)更是相距甚遠(yuǎn)?！辈贿^(guò)，也有不少車(chē)企負(fù)責(zé)人透露，研發(fā)重心已經(jīng)向插混、增程等動(dòng)力技術(shù)進(jìn)行大幅傾斜，保證新產(chǎn)品的上市速度。

數(shù)據(jù)顯示，2024年前7個(gè)月，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)到591.4萬(wàn)輛和593.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)28.8%和31.1%。7月份新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率更是超過(guò)了50%。崔東樹(shù)表示，油耗新規(guī)的出臺(tái)將進(jìn)一步加速新能源車(chē)的替代，傳統(tǒng)燃油車(chē)銷(xiāo)量將劇烈萎縮。

從第二次修訂版正式發(fā)布的2021年開(kāi)始，新能源車(chē)正式步入快速上行的通道。從市場(chǎng)反饋來(lái)看，部分合資車(chē)企“倉(cāng)促上馬”的新能源車(chē)，從體驗(yàn)和售價(jià)上均無(wú)法完全滿(mǎn)足用戶(hù)需求。崔東樹(shù)認(rèn)為，對(duì)于目前很多既無(wú)資金也無(wú)實(shí)力進(jìn)行快速電動(dòng)化轉(zhuǎn)型邊緣車(chē)企來(lái)說(shuō)，或?qū)⒓铀佟俺銮濉薄?/span>

在這一轉(zhuǎn)型期，豪華品牌也感受到了壓力，尤其是依賴(lài)于進(jìn)口的車(chē)企。如保時(shí)捷就已確認(rèn)將推出卡宴、Panamera的純電版本，Macan純電版本也已上市。這不僅是對(duì)市場(chǎng)變化的積極響應(yīng)，也是對(duì)品牌未來(lái)發(fā)展方向的一次重要布局。

需要特別說(shuō)明的是，目前還只是征求意見(jiàn)的階段，給出的油耗目標(biāo)值也并非“最終版”。但可以肯定的是，新標(biāo)準(zhǔn)的制定并不是要禁售燃油車(chē)，而是為了促使燃油車(chē)更加節(jié)能環(huán)保。依據(jù)此次標(biāo)準(zhǔn)的編制說(shuō)明，未來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)仍允許傳統(tǒng)燃油車(chē)存在，但要求其燃料消耗量需達(dá)到更嚴(yán)格的目標(biāo)。

在王耀看來(lái)，征求意見(jiàn)稿不是對(duì)傳統(tǒng)燃油車(chē)的“雪上加霜”，而是推動(dòng)整個(gè)行業(yè)向更加節(jié)能環(huán)保方向轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要步驟。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)這種變化，以確保在未來(lái)市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)力。