這個冬天,東北三省成為我國最引人注目的地區(qū),冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。
夜幕下的冰雪大世界人頭攢動,年輕人在東北體驗(yàn)了崔健歌詞里的場景:快讓我在雪地上撒點(diǎn)野。除了在雪地里蹦迪,“撒野”還包括在蒸汽繚繞的早市,頂著凜冽的寒風(fēng)吃早餐,以及在一望無際的滑雪場縱情馳騁。
這些場景表象是東北旅游熱度持續(xù)升溫,實(shí)質(zhì)則是東北三省經(jīng)濟(jì)一改往年的疲態(tài),回升向好。
時代周報記者注意到,近日,各省陸續(xù)進(jìn)入“兩會時間”,遼寧、吉林、黑龍江也陸續(xù)公布了2023年的“成績單”。
從經(jīng)濟(jì)總量看,遼寧省GDP突破3萬億元,繼續(xù)在東北三省中保持領(lǐng)先。從增速來看,遼寧和吉林2023年的經(jīng)濟(jì)增速分別為5.3%和6.3%,均跑贏全國水平。而黑龍江全年增速為2.6%,與去年基本持平,沒有完成年初的目標(biāo),且增速位于全國省份的末尾。
東北三省也為2024年定下了增長“小目標(biāo)”。其中,吉林錨定GDP增長6%的預(yù)期目標(biāo),遼寧和黑龍江則不約而同把2024年的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)定為5.5%。
同時,三省在發(fā)展目標(biāo)上均提到了要大力發(fā)展特色文化旅游,把發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)作為新增長點(diǎn),讓冰雪經(jīng)濟(jì)作為推動新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級的突破口。
2024年,遼寧和吉林是否能繼續(xù)保持去年的經(jīng)濟(jì)增長速度?在哈爾濱爆火的契機(jī)之下,黑龍江能否涌現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),跟上遼寧和吉林的步伐?
遼寧、吉林增速跑贏全國
隨著各省2023年GDP“成績單”的揭曉,東北三省也公布了去年的地區(qū)生產(chǎn)總值。從政府工作報告可以看出,一年來,黑、吉、遼三省的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)成果頗豐。
數(shù)據(jù)顯示:2023年,遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元,達(dá)到3.02億元。同時,遼寧省GDP比上年增長5.3%,10年來首次超過全國增速;吉林省2023年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13531.19億元,同比增長6.3%,增速位居全國第7位;黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值為15883.9億元,按不變價格計算,比上年增長2.6%,增幅與上年持平。
觀察東北三省的經(jīng)濟(jì)成績單,不難發(fā)現(xiàn)其中有很多重要信息,特別是遼寧和吉林兩省,表現(xiàn)十分亮眼。
比如遼寧省在2023年積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,通過淘汰落后產(chǎn)能、重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會。
據(jù)2024年遼寧省政府工作報告顯示,2023年,遼寧城鎮(zhèn)新增就業(yè)47.9萬人,一般公共預(yù)算收入增長9.1%,社會消費(fèi)品零售總額也增長8.8%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出多年少有的良好局面。
作為東北三省中增速最高的省份,吉林的成績單頗具含金量。
2023年吉林省GDP同比增長6.3%,高于全國1.1個百分點(diǎn),為近三十年以來最好成績。
尤其值得注意的是,作為中國糧食主產(chǎn)省,吉林以占全國2%的國土面積,貢獻(xiàn)了5.92%的糧食產(chǎn)量。2023年吉林第一產(chǎn)業(yè)同比增長5.0%,高于全國平均值0.9個百分點(diǎn)。
第二產(chǎn)業(yè)方面,2023年,吉林開復(fù)工風(fēng)光裝機(jī)719萬千瓦,新能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展;完成吉林祥云大數(shù)據(jù)中心三期建設(shè),數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快布局;建成世界最大亞米級商業(yè)遙感衛(wèi)星星座,裝備制造產(chǎn)業(yè)成果顯著。
在中國物流學(xué)會特約研究員解筱文看來,2023年,吉林和遼寧兩省在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化升級方面取得了積極進(jìn)展,特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面加大了扶持力度,推動了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
“例如,吉林省在汽車、裝備制造、電子信息等領(lǐng)域取得了一系列重要突破,而遼寧省則重點(diǎn)發(fā)展了新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),為經(jīng)濟(jì)增長提供了有力支撐。”解筱文說。
黑龍江還需補(bǔ)全短板
目前全國已有30個省份的GDP出爐。在這30個省份中,黑龍江的經(jīng)濟(jì)增速遺憾“墊底”。
2023年年初,黑龍江設(shè)定了6%左右的GDP增速目標(biāo),但實(shí)際GDP增速為2.6%,增速與2022年持平。至此,黑龍江已經(jīng)連續(xù)兩年未能完成GDP增速目標(biāo)。
稍作分析,可以發(fā)現(xiàn)黑龍江存在的問題是第二產(chǎn)業(yè)近十年來發(fā)展較緩。
數(shù)據(jù)顯示,2012年黑龍江第二產(chǎn)業(yè)增加值6456.4億元,增長10.2%,高于全國第二產(chǎn)業(yè)增速的8.1%。
然而,到了2013年,全國第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到249684億元,增長7.8%,而黑龍江為6.6%,低于全國水平。
此后,從2014年到2022年,黑龍江第二產(chǎn)業(yè)增速持續(xù)低于全國水平(除2020年),且差距較大。
其中,2022年,黑龍江第二產(chǎn)業(yè)增速0.9%,而全國的均值則是3.8%。到了2023年上半年,黑龍江第二產(chǎn)業(yè)下降0.1%,而全國的均值是4.3%。
但人們不能忽視黑龍江的第一產(chǎn)業(yè)。比如2023年,黑龍江全面完成穩(wěn)糧穩(wěn)豆任務(wù),有效應(yīng)對局地洪澇災(zāi)害,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”,總產(chǎn)量1557.6億斤,占全國產(chǎn)量的11.2%,連續(xù)14年居全國第一。
在土地面積不變的情況下,要實(shí)現(xiàn)糧食豐產(chǎn),所供給工業(yè)的用地自然相對較少。
從整體上來看,東北三省的糧食產(chǎn)量常年占全國總產(chǎn)量的五分之一,相應(yīng)地,東北三省農(nóng)村居民可支配收入也在不斷上漲。
遼寧社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長、研究員王磊撰寫文章《東北三省農(nóng)村居民收入問題與對策研究》提到,2016~2021年,黑龍江省農(nóng)村居民人均可支配收入由11832元增長至17889元,增加了6057元,增長51.2%,年均增長率為8.5%;遼寧省居第2位,人均可支配收入增加了6336.3元,增長49.2%,年均增長8.2%;吉林省人均可支配收入增加了5519.1元,增長45.5%,年均增長率為7.6%。
盡管GDP增速不那么亮眼,但農(nóng)村居民收入增長令人欣慰。
根據(jù)統(tǒng)計,與全國其他地區(qū)相比,東北三省農(nóng)村居民人均可支配收入僅次于東部地區(qū),始終居于全國第2位。
如何完成挑戰(zhàn)?
盡管黑龍江省2023年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)不如遼寧和吉林亮眼,但復(fù)盤2023年黑龍江的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),也可以發(fā)掘到一些驚喜。
除了農(nóng)業(yè),為黑龍江成績單“上分”的還有第三產(chǎn)業(yè)。
2023年,黑龍江省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2978.3億元,規(guī)模再創(chuàng)歷史新高,同比增長12.3%,進(jìn)出口增速居我國第6位,黑龍江省年度進(jìn)出口總值連續(xù)3年保持兩位數(shù)增長。
實(shí)際上,黑龍江近年來一直在加大對俄交往力度,全方位推進(jìn)對外經(jīng)貿(mào)合作,不斷拓展國際市場。
2021年,黑龍江全省進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)1995億元,增長29.6%,高于全國8.2個百分點(diǎn),增速列全國第9位,東北地區(qū)首位。2022年,黑龍江外貿(mào)進(jìn)出口總額再創(chuàng)新高,達(dá)到2651.5億元,比上年增長33.0%。
而在2024年政府工作報告中,黑龍江又一次把外貿(mào)領(lǐng)域作為重點(diǎn)。報告指出,2024年,黑龍江省將擴(kuò)大高水平開放合作。增強(qiáng)前沿意識、開放意識,深度融入共建“一帶一路”,積極參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè),深化區(qū)域交流合作,在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。
消費(fèi)領(lǐng)域,也有亮點(diǎn)。
2023年,黑龍江省消費(fèi)市場一片火熱。社會消費(fèi)品零售總額同比增長8.1%,網(wǎng)上零售額增長13.5%。
翻紅的當(dāng)然還有黑龍江文旅。據(jù)哈爾濱市文化廣電和旅游局?jǐn)?shù)據(jù),2023年黑龍江全年接待總游客量1.35億人次,同比增長145.78%,比2019年增長41.4%。全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入1692.45億。
雖然2023年經(jīng)濟(jì)增速不夠樂觀,但是面對未來,黑龍江仍提出了較為有挑戰(zhàn)的發(fā)展目標(biāo)。
1月24日,2024年黑龍江省政府工作報告提到,2024年黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是,地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右,糧食產(chǎn)量1500億斤以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長5%以上,固定資產(chǎn)投資增長7%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%左右,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長7%以上。
黑龍江政府工作報告也提出,2024年的重點(diǎn)工作包括大力發(fā)展特色文化旅游。加強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)市場化運(yùn)營、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、智慧化賦能,不斷提升文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。推動冰雪運(yùn)動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
這個冬天,哈爾濱成為全國頂流,不過僅憑省會城市冰雪游熱度能否帶火黑龍江經(jīng)濟(jì),還需要時間觀察。